第309章 帮扶之策：开放互市，改土归流！ (4/5)

林豪眉头一颤，抬眼直勾勾地注视着朱元璋，

老朱都能预先洞悉出来？

他都快成我肚子里的蛔虫了？

这太不正常了！

“林大人？你愣着想什么呢？陛下问你话呢。”宁正见林豪呆立着与皇帝互看，赶忙开口提醒。

忽然，林豪回过神来赶忙拜道，“臣想到了一个改土归流之策。”

在场众人光听字面意思，一时都没有理解过来，

宁正眨了眨眼，却是想到了兴建水利方面去了。

朱元璋眉头微挑，直接发问道，“改土？归流？什么意思？”

“快说说看。”

林豪看着

朱元璋面露迫切和迷惘，心中更是狐疑，但还是决定先把行政策略说出来，

“就是改当地土官统治，为流官治理。”

“我华夏西疆很多地区，虽然已臣服陛下和大明，”

“但当地蛮人多，管理难度大，”

“所以，朝廷采取羁縻方式统治，也就是委任当地的土司做官进行治理，”

“这些土官，就是当地的土皇帝，他们治下的地区，往重里说就是国中之国，”

“这十分不利于社稷稳定。”

“鉴于此，臣认为很有必要推行这改土归流之策，让朝廷彻底掌控这些羁縻地区。”

“而洮州也算是羁縻地区，由几个土司家族帮着朝廷治理，而与元人勾连的地方势力，也与他们关系莫逆。”