第1030章：三司分立 (2/3)

还有就是征收赋税和上交赋税，以及拨付款项在古代最麻烦之处，那便是火耗。

每一个环节都有消耗，这种消耗还完全无法计算，有的地方用人运输，人要吃饭，有的地方用骡马运输，骡马也要消耗，有的地方拨付实物，实物不可能稳定一个物价。

这些都是阻拦预算的关键。

但现在，这些对于文朝来说都不是问题。

先说赋税，如今文朝货币一统，无论是中原行省还是海外行省，都只收货币，不收货物，首先便杜绝了官吏缙绅从赋税中调整物价做手脚的机会。

忽然，其次便是地方信息，朝廷如今有电报，清丈地方更是轻而易举，毫无阻力，因此不存在蒙蔽的问题。

第三便是火耗，火车运输，海航运输如今都能算出具体且固定的成本。

所以阎玄提出的预算概念，实际上对于如今的文朝，反而极为有利。

这一刻，阎赴缓缓点头。

“不错，预算之事，可以提上日程。”

这是诸多建议中，阎赴首个立刻点头的策略，张居正等人也一眼便看出其中重要。

旋即则是赵观澜所提。

“为防止藩镇化，我看我们也可以用明朝的三司分立之法，设立布政司，按察使司，都指挥使司。”

“布政司管民政，按察使管刑名监察，都指挥使管军务，各不统属。”

“如此一来，地方上即便有人想要叛乱，也调不动其他两处，朝廷则可以随时制衡。”

“且我等可以限制，三司互相监察，不允通婚，不可互宴，互相忌惮之下，应当卓有成效。”

这一点制度其实不错，阎赴闻言点头。

因为明朝一直到后期，叛乱割据的也只是军中，地方上还当真没有出现某个行省全都参与叛乱的。

与此同时，众人一番商议，接连开口，有沿用历朝历代旧制的，也有提出诸如阎玄一般的新概念者。

关于海外如何治理，如何节制的框架在这一刻也逐渐清晰。